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为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决我会党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，推动全市妇女事业健康快速发展，根据中共广安市委办公室《印发<关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案>的通知》（广委办〔2016〕34号）精神，结合我会实际，现就2016年在全会党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）提出如下实施方案。

一、总体要求

突出正常教育，把党的思想建设放在首位、严到支部，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念、提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，当好履职尽责的合格党员，争做创先争优的优秀党员，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，带头做到风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法，坚持“五大发展理念”，以切实保持和增强政治性先进性群众性为目标，以实施“巾帼成长成才、巾帼建功奉献、幸福家庭建设、维权保障服务、强基固本提质”五大行动为载体，深化改革，开拓创新，充分发挥妇女半边天作用和妇联组织独特作用，坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

二、突出问题

（一）放松理论学习、理想信念不牢的问题。一些党员学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话不系统、不深入，“总开关”拧得不紧，精神上的“钙”不足。

（二）为官不为、不敢担当的问题。存在缺少工作激情、精神不振的现象，个别一般党员上班不用心，不起先锋模范作用，“当一天和尚撞一天钟”。

（三）党性意识不强、不守纪律规矩的问题。一些党员政治敏感性不强，对于错误言论不能进行旗帜鲜明的批判。个别党员执行请销假制度不够规范，存在电话报告的现象。

（四）宗旨意识弱化、作风不正的问题。个别一般党员对精准扶贫的重大意义缺乏正确理解，不一一对应深入掌握贫困户致贫原因，不深入研究帮助群众脱贫致富的方式方法。

（五）素质能力不足、不思进取的问题。一些党员对中省市关于加强和改进群团工作的精神学习不够，对新时期的妇女工作研究不够，习惯于老思路、老办法、老套路开展工作，创新创造不足。

三、主要内容

“两学一做”学习教育要突出“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”这个主题，着力在深学深悟、真信真用上下功夫，着力在抓常抓长、落细落小上见实效，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。全会党员要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。领导班子成员要在学习教育中作出表率，紧密联系工作实际，学得更多更深，要求更严更高，取得的实效更大更明显，努力提高思想政治素养和理论水平。

（一）学党章党规。逐条逐句通读熟读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党章程》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，结合妇联工作，学习《妇女儿童权益保护法》《反家庭暴力法》《未成年人保护法》；学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，学习中央纪委机关、中央组织部《关于加强换届风气监督的通知》，重温衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案，通报精神，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求，掌握严守政治纪律和政治规矩的具体要求，引导党员自觉筑牢思想防线，严格执行换届各项纪律规定，切实维护风清气正的换届环境。

（二）学系列讲话。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义以及中国特色社会主义理论结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。全会党员要全面学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，尤其要重点学习《群众路线是党的生命线和根本工作路线》《关于加强和改进党的群团工作的意见》《树立和发扬“三严三实”的作风》，深入领会系列重要讲话的基本精神，深入领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，全面领会掌握好7个方面的内容，切实用讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。党员领导干部要重温毛泽东《党委会的工作方法》，掌握运用科学的领导方法和工作方法。结合职能特点，深入学习习近平总书记对妇联工作作出重要指示，新时期妇联工作的方针原则以及建设什么样的妇联组织、团结带领妇女朝着什么样的奋斗目标前进提出了明确要求，凸显了妇女工作在党和国家工作大局中的重要位置，强调妇联组织服务大局、服务妇女的使命担当。准确把握精神实质，扎实做好服务大局、服务妇女的各项工作。

（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行、知行合一，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定正确政治方向，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，深入开展“双报到”、“党员干部进社区（万盛社区）”等联系基层活动，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，深入挖掘先进典型，开展“寻找最美家庭”学先进、树先进活动，引导党员心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，进一步强化责任、提高信访工作效能，引导来访人依法逐级走访，推动信访事项及时就地解决，决胜全面建成小康社会中奋发有为、建功立业。

四、主要措施

开展“两学一做”学习教育，要突出经常性教育的特点，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活制度为基本形式，以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托，在融入经常、融入日常上下功夫，通过原原本本学、专题牵引学、带着问题学、结合岗位做、创先争优行，推动学习教育落到实处、取得实效。

（一）以开展“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动开局。今年5月上旬，结合学习教育动员部署，以机关党支部为单位普遍开展一次主题党日活动，组织党员重温入党志愿和入党誓词，对照入党志愿谈理想、谈信念，对照入党誓词找标准、找差距，以当初入党时的真诚和激情坚定理想信念，增进对党的感情。

（二）围绕专题开展学习讨论。强化个人自学，领导班子成员要带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，普通党员要结合实际开展自学。党组要抓好集中学习讨论，制定学习计划，坚持领导带头学、专家辅导学、典型示范学、支部组织学、网络在线学等多种方式相结合。要创新方式方法，既要坚持读原著、学原文、悟原理，坚持认认真真学、原原本本学、逐字逐句学，又要创新学习形式和学习方法，确保学习收到触及灵魂、入脑入心的效果。以党组中心组的形式，定期组织集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨。按照“三会一课”制度要求，党支部定期组织党员集中学习。党支部每季度召开1次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论，每个专题集中学习讨论不得少于2 天。

专题一（4月至6月）：围绕“坚定理想信念、明确政治方向”开展学习讨论，重点看能否坚守共产党人信仰信念，做到爱党、信党、护党、跟党走；能否增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，做到令行禁止、政令畅通；能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，做到对党绝对忠诚。

专题二（7月至9月）：围绕“坚持根本宗旨、勇于担当作为”开展学习讨论，重点看能否坚持全心全意为人民服务的宗旨，时时处处想着人民群众，自觉服务人民群众；能否坚持以人民为中心的发展思想，主动自觉适应新常态、落实新理念、实施新战略、推动新发展；能否保持良好的精神状态，践行“三严三实”要求，立足分管工作和本职岗位尽职尽责、拼搏进取，积极为党的事业担当作为。

专题三（10月至12月）：围绕“坚守纪律底线、树立清风正气”开展学习讨论，重点看能否严格遵守党章，自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，自觉维护和巩固良好政治生态；能否牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题；能否努力追求高尚道德，带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，坚守共产党人精神家园。

要结合专题学习讨论，持续深入开展思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”。坚持正反两方面典型教育相结合，充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，深入开展普规普纪行动，落实会前学纪学规制度、积极组织参与党纪党规年度专题培训和拟提拔党员领导干部党纪党规考试，结合本地的严重违纪违法案件，特别是发生在群众身边的“四风”问题和腐败案件、换届中的违纪违法案件，进行警示教育，引导党员干部知敬畏、守底线，不断提高学习教育的针对性实效性。坚持理论联系实际、知行合一，从单位实际出发，组织开展“讲忠诚、讲大局、讲担当、讲正气”以及“合格党员具体标准、不合格党员具体表现”大讨论，把合格党员标准具体化、具象化，让全体党员主动对照、自觉整改，把合格标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。

（三）创新方式讲党课。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。领导班子成员要在所在党支部讲党课，也要到联系的贫困村党支部讲党课。讲党课要紧扣“两学一做”学习教育主题，讲清楚学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话的重要意义，讲清楚对党绝对忠诚是最重要的政治纪律，讲清楚党员不可触碰的“底线”，讲清楚怎样做合格党员、怎样争当优秀党员。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力，使讲党课成为提高认识、凝聚共识、拧紧“总开关”的过程。“七一”前后，机关党支部要结合开展建党95周年纪念活动，集中安排一次党课。每名党员在学习教育期间都要撰写1-2篇高质量的心得体会。

（四）高质量开好专题组织生活会。年底前，机关党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要通过自己找、上级点、党员评、群众提，互相帮、集体议等方式，广泛征求意见建议，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。对专题组织生活会查摆出的问题，要逐项梳理分析，建立问题、整改、责任“三张”清单，抓好整改落实。领导班子成员要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

（五）开展民主评议党员。党支部要召开全体党员会议，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，组织党员开展民主评议。每名党员都要对照党员标准，实事求是地自我评价。党员之间要本着实事求是原则，从帮助同志出发互相进行评议，摆问题、提意见，讲真话、说实话。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

（六）认真开展党员示范行动。坚持从实际出发，因地制宜、因人制宜设计活动载体，组织引导全会党员大力弘扬“逢山开路、遇水架桥、披荆斩棘、勇往直前”的精神，立足岗位作贡献、为民服务办实事、奋发有为促发展。重点促进党员模范履行岗位职责和落实直接联系服务群众制度，深入开展“双报到”“双联”“结对认亲”“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评）等活动，全面实行党员挂牌上岗、亮明身份，深入开展“双报到”、“双联”、“与岳池县排楼镇三王庙村贫困户的结对认亲”等活动，重点落实党员示范岗、党员责任区制度，以党支部为单位，组织党员作出问题整改公开承诺，接受群众监督。

（七）领导班子成员作表率。领导班子成员要以身作则、率先垂范，要先学一步、走在前列，严格执行双重组织生活制度，带头参加学习讨论，带头谈学习收获和体会、讲党课、作报告，带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献，与党员一起接受教育，发挥带学促学作用，推动整个学习教育扎实有效开展。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和班子成员把自己摆进去，查找存在的突出问题，抓好整改落实，示范推进学习教育。

五、工作要求

我会党组要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，切实承担主体责任，加强组织领导、周密安排部署，强化责任落实、切实有效推进。

（一）健全组织机构。为了扎实开展“两学一做”学习教育，市妇联成立以党组书记、主席谭锦屏任组长，党组成员、副主席任景佩，党组成员、纪检员何萍，党组成员、副调研员兰蓉任副组长，办公室主任谭恩建、市政府妇女工委办副主任刘燕、发展部副部长贺俊为成员的学习教育领导小组。领导小组下设办公室，由任景佩兼任办公室主任，各部室同志为办公室成员，具体事项由谭恩建抓落实。根据工作实际，按照严谨细致、切实可行、简便有效的原则，制定本支部切实可行的学习教育进度表，建立学习教育落实台账。

（二）落实工作责任。党组是学习教育活动的主体，全面负责单位的学习教育，要对机关党支部进行全过程的现场指导，督促党支部抓好抓实主要措施。党组书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍；班子成员要切实履行“一岗双责”，加强对分管科室学习教育的联系、指导，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。领导小组办公室成员承担学习教育的具体工作，谭恩建牵头负责“两学一做”学习教育相关文件和文稿的起草、与市委“两学一做”学习教育领导小组办公室的联络及内部统筹协调工作；刘燕协助做好“两学一做”学习教育相关文件和文稿的起草，资料的收集、整理和送达工作。牵头负责“两学一做”学习教育开展情况的上报及宣传、信息工作；贺俊负责“两学一做”学习教育党支部相关工作，协助做好学习教育开展情况的上报及宣传、信息工作。

（三）加强宣传引导。充分利用妇联门户网站设置先进典型宣传、工作简报、工作动态、工作综述等专栏，广泛宣传“两学一做”学习教育的好经验、好做法，好典型，形成浓厚氛围。发挥内部网站、微博、微信等新兴媒体的作用，加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动顺利开展营造良好氛围。

（四）注重统筹兼顾。学习教育要与全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局、省委治蜀兴川总体部署相结合，与落实市委全面创新改革驱动转型发展，决胜全面小康、打赢脱贫开发攻坚战、推进“两个跨越”发展战略，实现“十三五”良好开局相结合，与从严抓班子带队伍、推动单位事业创新发展相结合，与持续深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动相结合，与持续推进机关党的建设、提升机关党组织整体功能相结合，做到学习教育与当前各项工作两手抓、两促进、两不误。